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早領(lǐng)完早退出!你的項(xiàng)目能領(lǐng)多少補(bǔ)貼，財(cái)政部這次給你算明白了

發(fā)布時(shí)間:

2020-10-23

財(cái)政部在醞釀大半年之后，終于明確了不同資源區(qū)的可再生能源項(xiàng)目發(fā)電小時(shí)數(shù)，同時(shí)明確的還有補(bǔ)貼發(fā)放的模式，和未來無補(bǔ)貼之后，項(xiàng)目的綠色權(quán)益如何體現(xiàn)，可以說是今年最為關(guān)鍵的可再生能源政策之一了。

 

 

1. 風(fēng)電：一類、二類、三類、四類資源區(qū)項(xiàng)目全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)分別為48000小時(shí)、44000小時(shí)、40000小時(shí)和36000小時(shí)。海上風(fēng)電全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)為52000小時(shí)。

2. 光伏：一類、二類、三類資源區(qū)項(xiàng)目全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)為32000小時(shí)、26000小時(shí)和22000小時(shí)。國家確定的光伏領(lǐng)跑者基地項(xiàng)目和2019、2020年競價(jià)項(xiàng)目全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)在所在資源區(qū)小時(shí)數(shù)基礎(chǔ)上增加10%。

3. 生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目：包括農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電和沼氣發(fā)電項(xiàng)目，全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)為82500小時(shí)。

此次文件里面有幾個(gè)關(guān)鍵信息：

1. 此次給出的是全生命周期的小時(shí)數(shù)，而不是每年的小時(shí)數(shù)。因此，補(bǔ)貼發(fā)放是根據(jù)你每年真實(shí)發(fā)電量來計(jì)算補(bǔ)貼，即“早領(lǐng)完，早退出”。如果你的項(xiàng)目非常好，發(fā)電量非常高，可能15年就發(fā)滿了補(bǔ)貼小時(shí)數(shù)，提前退出了。這種模式比每年固定給你一個(gè)發(fā)電小時(shí)數(shù)更好，一個(gè)是現(xiàn)在的錢肯定比未來的錢更值錢，另一個(gè)也避免了每年的資源波動導(dǎo)致有些年份發(fā)不滿，有些年份超額。

2. 什么是真實(shí)的發(fā)電量，真實(shí)的發(fā)電量是：你的備案容量*實(shí)際發(fā)電小時(shí)數(shù)，超裝的部分是不算的。電站的超裝一直是行業(yè)心照不宣的秘密，這次財(cái)政部也在組織容量核查，一旦發(fā)現(xiàn)超裝，不僅超裝的電量領(lǐng)不到補(bǔ)貼，還要雙倍罰款。光伏電站經(jīng)過一輪大比例的易手之后，不少買方都是按照帶補(bǔ)貼的價(jià)格并購超裝電站部分，后面這部分超裝如何處理，恐怕還會有些買賣雙方的糾紛產(chǎn)生。

3. 未來超過補(bǔ)貼小時(shí)數(shù)后怎么辦，明確的政策是“核發(fā)綠證準(zhǔn)許參與綠證交易”，與平價(jià)項(xiàng)目享受同樣的綠證待遇，簡單點(diǎn)說就是給你綠證，你自己去賣，價(jià)格隨行就市。

整體來看，此次財(cái)政部把大家想問的問題都說清楚了，按照新的計(jì)算，補(bǔ)貼達(dá)峰年限會提前，預(yù)計(jì)提前個(gè)3-5年的可能性很大。我們之前對政策的分析仍然保留：這種計(jì)算補(bǔ)貼的辦法對優(yōu)質(zhì)老項(xiàng)目肯定是利空，因?yàn)閮?yōu)質(zhì)項(xiàng)目無法拿到超額發(fā)電量的補(bǔ)貼，但是“早領(lǐng)完，早退出”的模式，傷害要小一些。

此次補(bǔ)貼的小時(shí)數(shù)明確之后，接下來只剩補(bǔ)貼拖欠這最后一個(gè)硬骨頭，希望財(cái)政部能再加把勁，慢慢解決拖欠的堰塞湖，解決的模式不止是電網(wǎng)發(fā)債。如果真心想解決問題，還是辦法總比困難多的。(作者系中國新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長)