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分布式光伏如何直面“平價(jià)”挑戰(zhàn)？

發(fā)布時(shí)間:

2020-12-11

截至目前，分布式光伏尚未脫離補(bǔ)貼依賴。2018年“5·31”政策發(fā)布后，我國光伏補(bǔ)貼開始下調(diào)。按照今年的最新文件，工商業(yè)分布式光伏和戶用分布式光伏補(bǔ)貼分別為每千瓦時(shí)0.05元和0.08元。雖然較上年下降超50%，但仍享受國家補(bǔ)貼。

“光伏發(fā)電成本的不斷下降為分布式光伏規(guī)?；l(fā)展掃清了道路，越來越多的企業(yè)看好分布式光伏的投資價(jià)值。在二氧化碳排放力爭2030年前達(dá)峰、努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)下，分布式光伏將成為其中不可或缺的重要組成部分。”日前，中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長王世江在第四屆分布式光伏嘉年華上表示。

據(jù)國家能源局公布的最新數(shù)據(jù)，今年前三季度，我國光伏發(fā)電新增裝機(jī)規(guī)模達(dá)1870萬千瓦，其中分布式光伏新增裝機(jī)規(guī)模為866萬千瓦，占比46.31%，不斷縮小與地面光伏電站的差距。但截至目前，“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式的工商業(yè)分布式光伏和戶用分布式光伏仍享有每千瓦時(shí)0.05元和0.08元的補(bǔ)貼。在光伏發(fā)電距離平價(jià)上網(wǎng)只差臨門一腳的情況下，分布式光伏應(yīng)如何面對(duì)平價(jià)上網(wǎng)新挑戰(zhàn)?

拓展應(yīng)用場景

在全國工商聯(lián)新能源常務(wù)副會(huì)長陸川看來，近年來，我國分布式光伏發(fā)展迅猛，市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，其占全國光伏發(fā)電新增裝機(jī)規(guī)模的占比從2015年的不到10%提升至目前的40%以上。

國家發(fā)改委能源研究所可再生能源研究中心研究員時(shí)璟麗表示，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的新目標(biāo)對(duì)光伏等可再生能源提出了更高的發(fā)展要求。按照行業(yè)內(nèi)的預(yù)測(cè)，未來5年，我國光伏發(fā)電新增裝機(jī)規(guī)模以7000萬千瓦/年的速度增長，那么每年分布式光伏發(fā)電新增裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到3000萬千瓦/年，市場空間較大。

“隨著光伏全面實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，拓展分布式光伏的應(yīng)用場景將是擴(kuò)大規(guī)模的關(guān)鍵因素。”時(shí)璟麗說，根據(jù)國家發(fā)改委能源研究所《中國可再生能源展望》，考慮建筑、鐵路、高速公路、水面、農(nóng)業(yè)設(shè)施等，光伏的應(yīng)用潛力超8億千瓦。

在政策支持下，建筑正在成為光伏企業(yè)的新發(fā)力點(diǎn)。以北京為例，11月底，北京市發(fā)展改革委與市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持光伏發(fā)電系統(tǒng)推廣應(yīng)用的通知》，明確設(shè)定光伏建筑一體化的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。今年以來，正泰新能源、晶科科技、隆基股份等都先后推出了光伏建筑一體化產(chǎn)品，上馬光伏建筑一體化示范項(xiàng)目。

王世江直言，分布式光伏發(fā)電全面實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)后，各種應(yīng)用場景將支撐其形成更大的市場規(guī)模。

推行市場化交易

一直以來，補(bǔ)貼是支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。多位光伏企業(yè)高管告訴記者，分布式光伏市場規(guī)模的不斷擴(kuò)大和民眾接受程度密不可分。在光伏發(fā)電成本尚在高位之時(shí)，補(bǔ)貼是吸引用戶安裝光伏的重要因素，因此前幾年的分布式光伏市場以工商業(yè)用戶為主。隨著價(jià)格的持續(xù)降低，普通民眾也開始可以接受光伏電力，市場開始從以工商業(yè)分布式光伏為主轉(zhuǎn)向戶用分布式光伏。

但截至目前，分布式光伏尚未脫離補(bǔ)貼依賴。2018年“5·31”政策發(fā)布后，我國光伏補(bǔ)貼開始下調(diào)。按照今年的最新文件，工商業(yè)分布式光伏和戶用分布式光伏補(bǔ)貼分別為每千瓦時(shí)0.05元和0.08元。雖然較上年下降超50%，但仍享受國家補(bǔ)貼。

隨著光伏平價(jià)上網(wǎng)逐漸臨近，如何持續(xù)提升分布式光伏的經(jīng)濟(jì)性，建立可行的商業(yè)模式是該細(xì)分市場要面對(duì)的重要課題。

元一能源副總裁陸少聰認(rèn)為，分布式光伏項(xiàng)目收益的不確定性容易造成技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)，還可能導(dǎo)致項(xiàng)目融資困難。

為此，一方面光伏企業(yè)應(yīng)加大分布式光伏專業(yè)產(chǎn)品研發(fā)，不斷降低成本。另一方面，業(yè)內(nèi)正在探索分布式光伏市場化交易。“隔墻售電”是目前的試點(diǎn)模式，即允許分布式項(xiàng)目通過配電網(wǎng)將電力直接銷售給鄰近的能源消費(fèi)者，電網(wǎng)公司就輸配電服務(wù)僅收取“過網(wǎng)費(fèi)”。雖然由于過網(wǎng)費(fèi)界定問題，項(xiàng)目成果有限，但在政策的推動(dòng)下正在“破冰”。

適應(yīng)電網(wǎng)需求

此前，在體量有限的情況下，分布式光伏被看作是產(chǎn)業(yè)的配角。“5·31”政策發(fā)布后，“調(diào)結(jié)構(gòu)”成為現(xiàn)階段我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)之一，集中式光伏和分布式光伏的裝機(jī)占比逐漸趨于平衡，分布式光伏開始走上更大的發(fā)展舞臺(tái)。

而裝機(jī)規(guī)模的快速增長為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來了新挑戰(zhàn)。國家電網(wǎng)電力調(diào)度控制中心副總工程師裴哲義表示，大量分布式光伏項(xiàng)目并網(wǎng)，一是降低了電網(wǎng)的抗干擾能力，二是改變了配電網(wǎng)的形態(tài)，使其從無源狀態(tài)發(fā)展為有源。

裴哲義認(rèn)為，提升電網(wǎng)對(duì)可再生能源的接受能力就要增強(qiáng)電網(wǎng)的靈活性。比如進(jìn)一步對(duì)火電進(jìn)行靈活性改造，或加強(qiáng)儲(chǔ)能發(fā)展等。

針對(duì)分布式光伏項(xiàng)目，配置儲(chǔ)能成為可行性較高的方式。今年以來，多家企業(yè)以“光伏+儲(chǔ)能”為切入點(diǎn)發(fā)布產(chǎn)品，以實(shí)現(xiàn)在用電側(cè)對(duì)電網(wǎng)形成一定支撐。

國網(wǎng)能源研究院新能源與統(tǒng)計(jì)研究所高級(jí)工程師馮凱輝指出，隨著分布式光伏對(duì)電網(wǎng)的影響不斷加大，未來需要對(duì)分布式光伏項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)可觀、可測(cè)、可控，對(duì)分布式光伏項(xiàng)目進(jìn)行模式化管理。

馮凱輝總結(jié)，未來分布式光伏有三大發(fā)展趨勢(shì)：一是從規(guī)?？偭可峡?，分布式光伏裝機(jī)規(guī)模占比將大幅增加;二是從物理形態(tài)看，分布式光伏發(fā)展呈現(xiàn)分布廣泛化、多元集成化和管理平臺(tái)化趨勢(shì)，“光伏+儲(chǔ)能”等形式將逐步推進(jìn);三是從市場定位看，分布式光伏不再是簡單的電源角色，正與市場化改革深入融合、相互促進(jìn)。